南非：难再腾飞

年6月22日，世界杯A组最后一场比赛，南非2-1击败了法国队。但是由于之前两场小组赛表现不佳，南非和法国双双出局。南非也成为了世界杯历史上第一支小组赛即出局的东道主，作为曾经非洲足坛的一流强队，有人认为南非队的衰落其实是国家整体实力衰落的缩影。

很多传媒都认为，曼德拉时代开启了南非政治的新篇章，却掀开了经济衰退的另一个新时代，事实是否真的如此呢？带着这些疑问，我专门翻阅了相关数据。事实上，南非从未在经济上实现过“赶英超美”，自年有统计以来，南非的经济发展最高水平出现在年，也仅仅占到全球经济总量的0.%，但是人均排名也仅居于第52名，与主要发达国家的指标还相差甚远，甚至不及很多发展中国家的水平。

↑巅峰时期的南非莫说是英美，就连几个发展中国家也难超越，在非洲也不是第一（制图：张磊）

世界银行从未公布过衡量发达国家和发展中国家的标准，上个世纪南非的收入勉强属于中高水平，又有相对完备的工业体系，充其量只能算个发达的发展中国家，所谓的给它冠名“发达国家”或“准发达国家”，不过是个非洲神话般的谎言罢了。

虽然家底不算很厚，南非近些年来的经济衰退却是不争的事实。不但在经济总量上早已让出非洲第一的宝座，人均GDP也从上个世纪的50多位衰退到年的88位，当年仰视南非的中国，现在也是一骑绝尘地超越。

↓年南非经济总量和人均GDP与部分国家（地区）的比较

年，南非全国经济体量与我国香港地区或陕西省相当，大幅低于深圳全市的GDP总量

（制图：张磊）

最开始的时候，南非受荷兰人的后裔布尔人殖民，后来英国击败布尔人，占领南非。布尔人在南非所实行的制度和欧美相同，技术也和欧美相同的，因此当时的南非的发展可以说确实紧跟欧美潮流。

曾经的南非在非洲可以说是一呼百应

后来，随着战争的爆发，南非凭借着自身丰富的物资资源，在一战以及二战当中发了一大笔的战争财。而在最巅峰的时刻，南非的一些产品甚至挤进了欧洲的市场。而且南非不仅是工业发达，军事工业同样十分的发达，在当时，南非有一支非常厉害的部队，在非洲的影响力很大。

南非第二大城市开普敦，上个世纪的城建水平确实可以和欧美叫板

怎么就衰退了呢

南非处在非洲大陆最南端，这里是多方角力的场所，既有外来的英国、荷兰殖民者，也有当地土著居民，以及大批非洲大陆南迁移民。如此复杂的多方角力场，没有一个强有力的统一政权，本来就隐藏着发展风险。从首都的选择就可以看得出来这个国家有多矛盾，最终多方平衡的结果，选择了三个首都，它也是是世界上唯一拥有三个首都的国家：分别是立法首都开普敦，司法首都布隆方丹，行政首都比勒陀利亚（现名茨瓦内），但最大的城市却是约翰内斯堡。

无论是布尔人还是英国统治时期，在南非长期实行种族歧视和隔离政策，因此南非在黑人执政的初期，很长一段时间都是把政治改革放到高于经济建设的地位。

白人撤离后，南非受不到政策上的照顾，外贸受到的影响是显而易见的，毕竟它离世界上的三大经济发达区域：北美、西欧和东亚太远了。

从地缘位置上来看，这样的距离对外资的吸引力实在是有限。海运贸易方面，苏伊士运河完全可以替代最南端的好望角运输。白人撤离后的南非实在是找不到足够吸收海外投资的条件。

↑经苏伊士运河从西欧到亚洲，比绕经南非的开普敦航程少公里以上，时间和金钱的成本都要优得多（制图：张磊）

作为国家最重要的收入来源，矿产业也陷入了衰退阶段。首先是品位高、规模大的矿床日渐萎缩，黄金、金刚石两种主要矿藏在世界市场逐渐被俄罗斯、澳大利亚、秘鲁、刚果等地取代，其次是国际需求与价格的变化，尤其是黄金价格的下跌。找不到可持续发展的替代产业，资源的老本耗尽，未来的日子恐怕就不是那么好过了。

南非最大城市约翰内斯堡就是一座因金矿开采而发展起来的城市

前面说到，新南非政府执政初期，政治改革是高于经济发展的地位的。曼德拉政府向全世界开放了南非市场，毁掉了贸易壁垒和金融壁垒。然而事实上，如果一个国家完全没有贸易壁垒，无异于国门大开，将会大大伤害本国经济。于是全球的商品、金融家和投资者都可以没有限制的进入南非抢占市场。而南非产品又没竞争力，结果可想而知。

在布尔人执政时期，一直致力于打击非法移民，维护社会的治安。但是曼德拉觉得这样是不人道的，不符合自由主义精神，于是长久以来其他非洲国家偷渡过来的黑户都成了南非合法公民，成为南非治安的隐患。

作为非洲首屈一指的经济强国，无论是历史上经济巅峰期，还是进入新世纪的现代，南非都吸引着非洲周边国家大量移民迁入。人口的涌入带来了劳动力的同时，就业、居住、福利保障、教育等问题也随之而来。新的南非政府没有能力来解决黑人地位提高所产生的相应的经济地位，白人撤离后的短短几年时间，失业率飙升，犯罪频发，艾滋病感染率也显著提高。这必然对发展国际旅游业和吸引国际投资者信心都是一种重创。

在全球范围内，南非的犯罪率高达75%，安全指数仅为24.29，社会治安位列倒数第四，仅高于洪都拉斯、巴布亚新几内亚和委内瑞拉（来源于Wikipedia）

从一个国家发展的长远规划来看，教育必然是最重要的一环。英统时期的教育体制在新南非政府时期难以得到延续，就连大量的技术人才和科研人才也纷纷撤离，白人的精英教育模式在新政府时代难以推广，国家财力也难以负担全民教育，政府债台高筑，还要应付大批的外来移民。毫无疑问，经济压力面前，民众也没有心思将资金投资在众多子女的教育上。

恐怕还是要先吃饱饭比较可靠

黑白、城乡二元结构差异明显，也是经济发展的极大障碍。曼德拉时期开始，南非着力提高黑人地位，无奈黑人基数和乡村人口基数太大，大量农村地区黑人进城的压力可想而知。

贫民窟是大量穷人涌入无法避免的问题，南非城市发展的道路和巴西一样难走

社会的动乱又成了恐怖主义的温床，除了非洲本土的“博科圣地”“索马里青年党”等恐怖组织，来自中东的伊斯兰国极端分子也在这里安了家。近年来，发生在南非的恐怖袭击事件也开始增多。

为了应对治安和恐怖袭击，警察的需求量逐年增大，对本不宽裕的财政来说又是一大笔开销

曲折中前进

如果90年代黑人政治斗争算是高峰，经历30年之后的现在也已经偃旗息鼓。毕竟有着非洲地区首屈一指的家底，无论是资源、基础设施和工业基础都是可以利用的资本，加上与原宗主国千丝万缕的联系，复兴的道路比其他非洲地区发展难度小了很多。

水资源的相对丰富和自然灾害相对较少，是南非发展农矿业的有利条件，利用得天独厚的气候资源优势和自然景观，旅游业增长幅度也在加快。

年以后南非政府积极寻求国家发展的正确道路，年加入金砖国家集团，开始努力提升对内对外贸易投资，也加大南非企业走出去的力度。另外一方面，与埃及、尼日利亚竞争，努力收回对非洲地区的影响力。

↑发展中国家在发展到一定的阶段有所停滞是正常现象，这种情况不止出现在南非，也在其他亚非国家尤其是拉美国家出现。从走势来看，南非经济缓慢复苏的迹象开始显现。

（文：张磊）