自特朗普总统执政以来，任命了农业经验丰富的顾问，美国国家农业委员会对烟草和农业的未来持乐观态度。那么，未来几年的美国烟草种植业将会有何良好发展？下面这些关键词将会有助于你的了解～

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农业倡导者

　　特朗普任命瑞·斯塔林为农业、贸易和粮食援助特别助理。斯塔林具有农业背景，在年获得了北卡罗来纳州州立大学农业和教育学学士学位。此前，他是北卡罗来纳州农业和消费者服务部总顾问。

　　“很少有人能熟悉农民特别是烟草种植者所面临的挑战。”北卡罗来纳州农业委员史蒂夫·特克斯勒说，“我相信北卡罗来纳州在白宫有了一个充满激情而且知识渊博的盟友。”

　　北卡罗来纳州烟草种植者协会执行副总裁格雷厄姆·博伊德表示赞同，他说，斯塔林的烟草家庭背景对于北卡罗来纳州的农业和烟草来说非常有帮助。

　　任命索尼·帕度为农业部部长同样让博伊德和特克斯勒对烟草业充满信心。帕度的父亲是农民，且帕度是~年乔治亚州的地方长官。博伊德认为，由于帕度在美国东南部的农业经验，他将“胜任”这份工作。肯塔基州农业委员赖安·夸尔斯也认为，帕度的经验和对烟草的熟悉将体现在他的管理中。

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贸易

　　保持在出口市场的地位对烟草非常关键。博伊德和特克斯勒认为，特朗普退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）是有利的。

　　北卡罗来纳州州立大学教授和经济学家布莱克·布朗指出，TPP将主要影响制造商。夸尔斯期待有一个双边平衡，他说烟草“想要被公平对待，并得到同样的支持”，像其他合法出口的商品一样。

　　货币价值也影响了供需平衡，并可能破坏美国烟草的质量优势。

　　“毋庸置疑，美国烤烟是世界上的优质烟叶之一。”博伊德说。然而，在价格方面，客户可以选择下一个最接近美国烤烟的烟草，这个价格点取决于货币价值。“美国烟草不能与劣质和便宜的烟草竞争。”博伊德强调。一个自由和公平的贸易市场将允许客户自己选择，而博伊德相信他们会做出正确的选择。

　　接受与其他商品相同的待遇对于生产白肋烟的农民来说也很重要。白肋烟烟草种植者合作协会总经理史蒂夫·普拉特支持类似于TPP的但烟草受到公平保护的贸易协定的重新谈判。

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劳工

　　特朗普对非法移民的坚定立场不应影响烟农，这些烟农通过H-2A外来工人政策（该政策允许农业雇主雇佣非移民性质的外国工人在美国的牧场、农场、苗圃和温室工作）来获得劳动力。虽然博伊德认为，H-2A政策大部分都是有效的，但他赞成“进行正确的调整和改进”。夸尔斯还想要一个“有帮助的改进的外来工人政策”。

　　博伊德也希望看到工资标准更趋向于普遍工资。拥有市场支持并对工人公平的工资对于烟草在国际贸易中的成功至关重要。

　　但是，博伊德预计在将外来工人政策与整体移民改革脱钩上会面临挑战。特克斯勒重申，“通过H-2A签证政策的农场工作工人是合法的季节性用工，并且只能逗留一段规定时间”。

　　普拉特希望看到H-2A对于小型生产者来说变得更具成本效益。白肋烟种植者拥有较小的农场，且不能使用H-2A劳动力。

　　委员同意，无论是H-2A还是另一个政策，农民都可以获得负担得起的、合法的劳动力。

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其他

　　特朗普重新实现了其他被认为对农业也会对烟草种植者有影响的政策。他向环境保护局和美国陆军工程兵团发出了一项行政命令，要求他们修改或废除净水规则。这一规则于年8月发布，旨在通过保护支流来维持下游水域的健康。

　　“如果规则已经颁布，美国的水域将会对农业生产者产生不合理的成本。”特克斯勒认为。

　　未来美国食品药品监督管理局（FDA）的规定也受到烟草行业的密切 　　拟议的“关于无烟烟草制品N-亚硝基去甲基尼古丁水平的烟草产品标准”已于年7月10日发布。肯塔基州烟草研发中心专家安妮·杰克表示，这个产品标准如果以书面形式实施，将影响深色晾烟的所有种植者。

　　N-亚硝基去甲基尼古丁（NNN）是一种烟草特异性亚硝胺（TSNA）。生长和烘烤条件导致TSNA水平逐年变化，并且烟熏烘烤增加了TSNA的积累。

　　“美国市场上主要的无烟产品是湿鼻烟，其主要成分是烤制烟。”杰克说，“据我们所知，目前市面上没有美国湿鼻烟产品达到拟议的NNN限值。”他还说，如果不修改规则，肯塔基州和田纳西州的烤制烟行业有可能被淘汰。

（朱莉娅·艾利斯/文）

蒋云雨编译自《烟草农场季刊》

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来源：东方烟草报

本期监制：董茹涛

责任编辑：陈芮伊

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